Подготовка к отопительному сезону - базовое мероприятие в работе УО

Каждый год управляющие многоквартирными домами организации осуществляют подготовку своих объектов к отопительному периоду. Подготовка к отопительному сезону считается базовым мероприятием по жизнеобеспечению населения при низкотемпературных атмосферных режимах.

Профессионально и своевременно реализованный план мероприятий позволяет обеспечить санитарные нормы проживания и надежное функционирование тепловых объектов в холодный период года.

Начало и завершение осенне-зимнего периода устанавливаются нормативными актами и решениями органов местного самоуправления при понижении среднесуточной температуры наружного воздуха до +8 C, которое длится не менее 5 суток.

Завершение отопительного сезона, происходит при увеличении среднесуточной температуры на улице свыше 8C, которое происходит непрерывно на протяжении более 5 суток.

Существует ряд неукоснительных требований по подготовке дома к отопительному сезону и внутридомовых инженерных систем, без выполнения которых эксплуатирующая организация не получит разрешительные документы для запуска тепловой энергии в многоквартирный дом.

Ответственность за полноту выполнения плана подготовки к отопительному сезону возложена на руководителей управляющих компаний, председателей ТСЖ и ЖСК, которые обязаны организовать работу в три этапа:

- подготовительный, рассматриваются результаты прошлого отопительного сезона, выполняется анализ сбоев, поломок и аварийных ситуаций. В этот период составляют комплексные планы подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду;

- выполнение восстановительно-ремонтных работ, до 1 сентября;

- проверка готовности оборудования, выполнение тестирования систем на работоспособность, ликвидация установленных нарушений, срок до 15 сентября.

  При подготовке многоквартирного дома к эксплуатации в следующий осенне-зимний период необходимо:

устранить неисправности стен, фасадов, крыш, чердачных перекрытий и подвалов, восстановить полноту закрытия окон и дверей, а также исправность системы вентиляции, отопительных печей, дымоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территории многоквартирного дома с обеспечением отвода воды от отмостки, от входов в подвал и оконных приямков; обеспечить гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их примыканий, исправность пожарных гидрантов.  

  В период подготовки многоквартирного дома к работе в зимних условиях проводится:

необходимое обучение и инструктаж работников, в том числе аварийной службы; подготовка автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, обеспечивается необходимый запас ремонтных и эксплуатационных материалов; восстановление технической документации дома, актуализация схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции, с указанием расположения мест установки запорной арматуры и выключателей.

Также в летний период должны быть проведены работы по ремонту и наладке систем отопления, ревизия всей запорной и регулирующей арматуры, расширителей, воздухосборников, а также восстановление тепловой изоляции труб . 

Промывка всей внутридомовой системы отопления и оборудования. Промывка системы отопления необходима для удаления отложений в магистралях системы отопления. Проводятся гидравлические испытания всего комплекса устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры: внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции. Результаты этих испытаний — главный показатель готовности системы к отопительному сезону.

Комиссии, созданные при администрациях муниципальных образований согласно утвержденному графику, проводит свои заседания, по ходу выполнения планов подготовки к отопительному сезону, в процессе которых рассматривают отчеты ответственных лиц.

При полной готовности теплового хозяйства потребителей к прохождению осенне-зимнего периода оформляется акт установленного образца, который подписывается всеми членами комиссии. К акту могут прилагаться замечания, и устанавливаться сроки их исправлений. После извещения комиссии об устранении недостатков потребитель может получать паспорта готовности объекта к зимнему периоду.

Паспорт готовности здания к отопительному сезону оформляется не позднее 15 сентября и выдается органом местного самоуправления только в том случае, когда объект готов к эксплуатации в зимний период, или в случае, когда недостатки, обнаруженные комиссией исправлены.

Неполучение паспорта готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях обслуживающими дома организациями (ТСЖ, ЖСК) является нарушением требований жилищного законодательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Несоблюдение указанных выше правовых норм управляющими компаниями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, относится к нарушениям лицензионных требований и влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

  Если управляющая компания не получает паспорт готовности, это свидетельствует о недоработках в подготовке дома к зиме и может повлечь ответственность. В том числе штрафные санкции:

- нарушение лицензионных требований управляющей компанией - от 250 до 300 тыс. рублей для юридических лиц, от 50 до 100 тыс. рублей для должностных лиц;

- ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации, нарушение жилищного законодательства, связанное с подготовкой многоквартирных домов к эксплуатации - от 4 до 5 тыс. рублей для должностных лиц, от 40 до 50 тыс. рублей для юридических лиц.

Если нарушения серьезные и систематические это может привести к процедуре отзыва лицензии управляющей компании, что приведет к потере права управления домами.

Контроль за исполнением указанными организациями обязательных требований к содержанию общего имущества многоквартирных домов и подготовке его к осенне-зимнему периоду осуществляют органы государственного и муниципального жилищного контроля. В Дагестане – Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан и органы муниципального контроля МО.

Также недовольные жители могут обратиться с жалобами в Государственную жилищную инспекцию, что приведет к дополнительным проверкам и возможным штрафам. Кроме того, они могут инициировать процесс смены управляющей компании.

Если управляющая компания не получила паспорт готовности до 15 сентября, она обязана продолжить подготовку дома к отопительному сезону и устранить все замечания, указанные в акте проверки. После этого проводится повторная проверка, и при положительном заключении оформляется акт готовности, однако паспорт в текущем отопительном сезоне уже не выдается.