За подделку протоколов ОСС – в тюрьму? В Госдуме хотят ввести новую статью Уголовного кодекса

Проблема фальсификации решений и протоколов общих собраний собственников (ОСС) в многоквартирных домах достигла такого масштаба, что в Государственную Думу внесен законопроект о введении специальной уголовной статьи за эти деяния. Инициатива призвана закрыть правовой пробел и положить конец безнаказанности недобросовестных управляющих компаний и причастных лиц.

Почему это необходимо?

До 2015 года документы ОСС не имели статуса официальных, что создавало сложности с привлечением к ответственности за их подделку. После изменений в Жилищном кодексе РФ статус протоколов и решений ОСС изменился, но, как показывает практика, привлечения по статье 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов) по-прежнему крайне редки.

Авторы законопроекта указывают на ключевую проблему: фальсификации часто происходят не за счёт изменения текста самого протокола, а путём:

*   использования подложных доверенностей;

*   недопуска законных собственников к голосованию;

*   фиктивного участия в голосовании лиц, не являющихся собственниками.

Такие действия наносят серьёзный ущерб как отдельным гражданам, так и организациям, подрывая основы управления МКД и доверие к системе ЖКХ.

Что предлагает законопроект?

Новая статья Уголовного кодекса должна устранить существующий пробел в ответственности. В качестве наказания за фальсификацию решений и протоколов ОСС предлагается ввести:

*   Штраф до 500 тысяч рублей.

*   Лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом до 300 тысяч рублей.

Мнение Правительства и реальная статистика:

Правительство РФ в своём отзыве отметило, что инициатива о совершенствовании законодательства по наказанию недобросовестных УК заслуживает внимания. Однако в законопроекте, по их мнению, не хватает чёткой статистики для однозначных выводов.

И здесь кроется парадокс: статистики о *привлечении к ответственности* действительно мало, но информации о *фактах подделок и направленных жалобах* – предостаточно. Например, только в одном Воронеже за 8 месяцев 2024 года в полицию было направлено 1 500 материалов по поддельным протоколам. Однако, что происходит с этими заявлениями дальше неизвестно.

Факты реального привлечения к ответственности за подделку протоколов по всей стране можно пересчитать по пальцам. 

В прошлом году собственники обращались в суды с подобными исками 4641 раз.

Дополнительные меры, предложенные депутатами:

Депутаты, в частности, Светлана Разворотнева, готовятся к тому, чтобы "прикрыть лазейки" для фальсификации протоколов уже осенью. Помимо введения уголовной ответственности, предлагаются и другие изменения:

*   Изменение порядка направления протоколов в жилинспекцию: Направлением будет заниматься непосредственно инициатор собрания через систему ГИС ЖКХ (либо лично, либо через МФЦ). Это должно повысить прозрачность и снизить возможности для манипуляций.

*   Расширение внеплановых проверок: Человек, который обнаружил себя в протоколе ОСС инициатором собрания, но таковым не является, сможет инициировать внеплановую проверку органами жилищного надзора.

Как отмечает Светлана Разворотнева, проблема фальсификаций затрагивает жителей всех регионов страны. Законопроект планируется внести в Госдуму уже этой осенью, если не возникнет "форс-мажоров".